Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Административная ответственность за неуплату алиментов как и за что привлечь к ответственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При наличии оснований, подавляющее число судов по статье 5.35.1 КоАП завершается решением в пользу взыскателя. Интерес представляют дела, где плательщик пытался доказать уважительные причины образования задолженности.
Ответственность за уклонение от уплаты алиментов
Для неплательщиков предусмотрено три вида ответственности — уголовная, гражданская и административная. При этом нужно учитывать, что злостное уклонение влечет за собой назначение уголовного наказания по ст.157 Уголовного кодекса РФ. Должникам назначают такие виды наказания как исправительные или принудительные работы (до 1 года), арест (до 3 месяцев), а также лишение свободы (не более чем на 1 год). При этом, сразу признать неплательщика злостным не получится: сначала к таким гражданам применяется административное наказание.
Важно! Признавать злостных неплательщиков преступниками было решено из-за того, что такая мера должна стимулировать должников платить алименты (просто штрафы для многих не являются проблемой). Сначала должникам дают шанс исправить ситуацию и назначают административное наказание, и уже затем уголовное.
Суд за неуплату алиментов
Как правило, первое чем грозит неуплата алиментов – это судебное разбирательство, поскольку сомнительно, что неплательщик согласиться добровольно вернуть деньги. Придется начинать судебное производство, а для этого надо подать иск в суд. Обращение в судебную инстанцию, выполняется несколькими способами. Первый – подача заявления на вынесение судебного приказа. Второй – написать заявление на взыскание алиментов.
Приказной порядок для ответственности используется в определенных случаях. Например, если заявитель пытается взыскать алименты в виде доли от заработанных плательщиком средств. Также рассматриваемый вид искового заявления подается, если нужно обжаловать приказ, требуется взыскать фиксированный платеж или нет точных сведений о заработке алиментоплательщика.
Если неуплата не единственная проблема, решаются ещё и другие, параллельные дела. Например, если алименты назначаются вместе с вопросом развода и раздела имущества. Естественно через суд решаются вопросы, когда алименты уже назначены, но плательщик по каким-то причинам отказывается их платить. В таком случае суд может запросить взыскание неустойки.
Чтобы все прошло отлично, требуется правильно соблюдать процедуру привлечения к ответственности, придерживаясь предписанного законом порядка действий. Процедура включает несколько этапов. Прежде всего нужно пойти к алиментоплательщику и попросить его составить мировое соглашение, согласно которому вы не будете подавать в суд, а он вернет деньги к обозначенной дате. Вот только сделать это получается не всегда.
Если мировое соглашение заключить не удалось, следует начинать собирать документы, чтобы подать судебный иск на то, чтобы неуплата была возвращена. Собрав пакет необходимых бумаг, придется написать заявление, знаменующее подачу иска. Теперь можно подавать документы и заявление в суд, чтобы привлечь ответчика к ответственности.
Когда будет проходить судебное разбирательство, необходимо присутствовать на заседании или отправить своего представителя. Хотя в некоторых случаях решение могут принять и без участников слушания. Имея на руках исполнительный лист, следует пойти в ФССП, чтобы было возбуждено исполнительное производство. Приставы за неуплату алиментов будут искать всевозможные способы вернуть долг алиментополучателю.
Особое внимание следует уделить тому, как составляется исковое заявление, поскольку от правильности рассматриваемого документа зависит, насколько серьезно суд отнесется к вашей проблеме и какую меру наказания выберет (административный или уголовный вариант). Учтите, что заявление не может подаваться, чтобы привлечь неплательщика к ответственности. Но, только не считая случаев, когда неуплата алиментов не единственный аргумент, а есть ещё неустойка и пеня.
В каких случаях происходит привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов?
Ответственность за неуплату алиментов — это меры, которые применяются к должнику, предусмотренные законодательными актами с целью принудительного взыскания алиментов, а также погашения задолженности, которая возникла в результате их неуплаты.
Ответственность за неуплату алиментов бывает административной и уголовной. Но в первую очередь применяют меры административной ответственности согласно статье 5.35.1, а при отсутствии исполнения возложенных на алиментоплательщика обязательств судебные приставы могут переходить уже к мерам уголовной ответственности.
Но наказание к неплательщику применяется при следующих условиях:
- Задолженность по алиментам составляет более 3-х месяцев;
- Плательщик не предпринимает никаких мер для погашения задолженности;
- Он скрывается от судебных приставов или подает ложную информацию о своих доходах, местонахождении, наличии имущества.
Чтобы ознакомиться со всем спектром мер, которые могут быть применены к должнику по алиментам, можно обратиться к Федеральному Закону № 229. Вид административного наказания зависит от конкретного случая, длительности накопления задолженности и отношения алиментоплательщика к исполнительному производству. Если нарушения повторяются неоднократно, то судебный пристав будет применять к должнику более строгие меры наказания, вплоть до уголовной ответственности.
Гражданская ответственность за задолженность по алиментам
В чем выражается гражданская ответственность за задолженность по алиментам? В финансовых потерях на стороне должника, так как за задержку уплаты алиментов законный представитель несовершеннолетнего может потребовать от должника уплатить убытки, которые вызваны соответствующей задержкой, а также потребовать уплатить штрафы, неустойки.
Штрафы за задержку выплаты алиментов могут быть определены в нотариально заверенном соглашении сторон об уплате алиментов.
Ст. 115 Семейного кодекса РФ предусмотрена законная неустойка, которую должник обязан будет уплатить, если он не платит алименты по решению суда и, соответственно, у него имеется задолженность по уплате алиментов. Неустойка в этом случае будет составлять одну десятую процента от суммы задолженности по алиментам за каждый день просрочки.
Важным моментом в привлечении должника к гражданской ответственности является установление факта наличия вины должника в соответствующей просрочке по уплате алиментов. Если алименты не были уплачены в срок по вине работодателя, который не выплатил должнику своевременно зарплату, или в связи с неправильным перечислением алиментных сумм в банк, либо по причине потери работы, то вины в этом случае должника нет.
Способы предупреждения неплательщика
Как и когда наступает административная ответственность за неуплату алиментов? Образцы документов (заявлений о привлечении должника к ответу) можно найти на официальных сайтах государственных ведомств. Данный вопрос заслуживает отдельного внимания. Административная ответственность за неуплату алиментов предполагает не только штрафы, но и иные варианты наказания. Остановимся на них чуть позже. Для того чтобы уведомить неплательщика о том, какое административное наказание к нему было применено, ему высылают почтовое извещение, повестку, электронное письмо. К примеру, если повестка была официально вручена, но получатель ее не прочитал либо отказался от вручения, считают, что его уведомление состоялось должным образом.
Это касается и случаев, когда отправляют извещение по месту проживания, указанного в судебном решении, а должник, не известив приставов, поменял свое расположение.
Иные меры к нарушителям
Также следует отметить административное задержание. Оно предполагает кратковременное ограничение должника в свободных передвижениях. Подобная мера осуществляется после составления протокола.
Об ограничении в действии водительского удостоверения уже было отмечено выше. Также среди мер необходимо упомянуть объявление самого нарушителя или имущества, которое ему принадлежит, в исполнительный розыск. Подобные меры действуют при сумме долга от 10000 рублей.
Если не исполняются требования ст. 17.14 КоАП РФ, то в единичных случаях при пропуске алиментных выплат должник привлекается к материальной ответственности. Штраф составляет 1000-2500 рублей. Постановление соответствующего вида судебным приставом выносится самостоятельно, если действительно не были в срок исполнены требования исполнительного документа.
Серьезной мерой считают административный арест до 15 суток, применяемый к тем нарушителям, которые не реагировали на предыдущие варианты административного наказания.
Крупный штраф (до двадцати тысяч рублей) вместо обязательных работ используют в отношении несовершеннолетних лиц, беременных женщин, инвалидов 1 и 2 групп, служащих следственных органов либо военнослужащих граждан.
Как привлечь должника к ответственности: пошаговая инструкция
Закон дает взыскателю несколько вариантов действий, чтобы заставить должника платить алименты. Если возникнет просрочка, можно предпринять следующие шаги:
- нужно сразу уведомить пристава о неполучении выплаты;
- если алиментщик скрывается, необходимо подать заявление приставу и потребовать объявления розыска;
- нужно убедиться, что ФССП возбудила административное дело, когда просрочка составит два и более месяца;
- если должника наказали по КоАП РФ, но он вновь не платит два и более месяца, необходимо подать заявление о возбуждении уголовного дела;
- в любой момент после образования просрочки можно обращаться в суд для взыскания пени, индексации задолженности;
- при неуплате алиментов матерью или отцом, можно подать заявление о лишении родительских прав.
Добросовестный пристав сам проконтролирует своевременность оплаты. И правильность расчетов. Но если он бездействует, взыскатель может подавать жалобы вышестоящему должностному лицу ФССП, в суд.
Если муж уволился, чтобы не платить алименты, мать ребенка может обратиться в суд, чтобы изменить форму взыскания. Вместо платежей в процентах от заработка судья назначит фиксированную ежемесячную сумму кратно прожиточному минимуму. Задолженность за периоды, когда алиментщик не работал, судья может пересчитать по средней зарплате в России.
Указанные выше варианты действий могут предпринять родители, если дочь или сын не платят алименты. Чтобы добиться выплат и заставить пристава работать, можно заключить договор с юристом, выдать ему доверенность на представительство. Чтобы выбрать самые эффективные способы воздействия на должника, рекомендуем проконсультироваться у наших специалистов. Мы поможем оформить документы в суд и ФССП, разъясним, куда жаловаться на алиментщика или пристава.
Ключевая трудность процессов о привлечении к ответственности за неуплату алиментов в 2024 году – это отсутствие мотивации у судебных приставов качественно делать свою работу. Взыскатель в большинстве случаев может возложить на сотрудников ФССП обязательства по применению мер наказания в отношении должника. Однако на практике приставы не могут эффективно справиться с данной задачей – загруженность, некомпетентность, нежелание заниматься своим делом. Все это подталкивает взыскателей самостоятельно обращаться в суд для привлечения нарушителя к ответственности за неуплату алиментных обязательств.
Итак, можно сделать вывод, что избежать большей части проблем в делах, связанных с применением мер наказания для должника по алиментам, можно путем своевременного изучения особенностей законодательства и результатов судебной практики в части, касающейся достижения справедливости в ситуациях, когда гражданин игнорирует выполнение обязательств по выделению финансовой поддержки близким родственникам, признанных нетрудоспособными.
Кроме привлечения по КоАП РФ, к должникам могут быть применены и другие санкции:
| Ограничение на использование водительского удостоверения | Применяется при сумме долга более 10 000 рублей по инициативе взыскателя или судебного пристава. Решение направляется в ГИБДД, теряет актуальность после оспаривания или уплаты долга | Мера не назначается, если использование автомобиля является единственным способом получения алиментов |
| Запрет на выезд из Российской Федерации | Наложен при долге 10 000 руб. Решение ФССП направлено в органы пограничной службы | Аннулировано с полной выплатой долга. Без этого человек с алиментами не сможет пройти пограничный контроль |
| Объявление о розыске | Задолженность более 10 000 руб. Копии постановлений направляются во все государственные учреждения. Последующие процедуры проводятся в ФССП по месту нахождения должника, куда передаются документы | Аннулирование допускается после полного погашения задолженности или обнаружения должника |
Ответы юриста на частные вопросы
Устранит ли административная санкция задолженность по алиментам? Исполнение приговора не освобождает от долговых обязательств. После отбытия наказания плательщик должен будет вовремя погасить задолженность; определяются индивидуально в зависимости от ситуации. Привлекается ли организация по месту работы плательщика к административной ответственности за просрочку платежей и образование задолженности? Да, такая ответственность предусмотрена ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. Санкции включают штраф до 20 000 рублей для должностных лиц, для юридических лиц – до 100 000 рублей.
Если административные меры воздействия не повлияли, ст. 315 УК РФ.
Согласно СК РФ, ИС или договор на алименты могут быть переданы в бухгалтерию по месту нахождения плательщика. Алименты должны выплачиваться ежемесячно в течение 3 дней после получения заработной платы. Обязанность ложится на бухгалтера, в противном случае на работодателя.
Какие действия может предпринять истец:
- Обратитесь в компанию для выяснения причин неуплаты. Если организация банкрот и переживает финансовый кризис, вернуть средства будет проблематично. Процедура решается через арбитражный суд, и только после вынесения решения о неплатежеспособности долги будут погашены. Алименты являются первоочередной выплатой, но для ее удержания работнику необходимо будет получить заработную плату.
- Подать заявление начальнику плательщика алиментов с требованием уплаты долга. Коносамент можно получить у судебного пристава.
- Если алименты не получены после принятых мер, необходимо подать жалобу судебному приставу. Только он вправе принимать решение о возбуждении административной процедуры.
В доказательство неуплаты алиментов предоставляется выписка по банковскому счету, на которую они должны быть получены согласно ИЛ.
Когда должник не виноват
Выше разъяснялись обстоятельства, когда наступает ответственность за неисполнение обязательств, однако в некоторых случаях должник может быть освобожден от обязанности по уплате задолженности.
Порядок наложения административного взыскания
Неуплата алиментов по исполнительному листу в установленные сроки в рамках закона квалифицируется как нарушение законодательства об исполнительном производстве. За подобные действия пристав на начальном этапе вправе применить меры административной ответственности в порядке ст.17.14 КоАП РФ. Санкции по указанной статье КоАП сравнительно невелики – всего лишь штраф в размере от 1000 до 2500 рублей.
Далее пристав обязан вызвать должника на беседу и довести до его сведения последствия уклонения от уплаты алиментов, а также истребовать письменное объяснение о причинах образования задолженности. Наряду с пояснениями ответчик обязан представить график погашения долга, который обязателен к исполнению.
В случае, если платежи в оговоренные сроки не поступают, более того гражданин покинул постоянное место жительства либо не предпринял никаких мер для выплаты образовавшегося долга пристав инициирует привлечение к ответственности уже в рамках ст.5.35.1 КоАП РФ, с более жесткими санкциями.
В частности, должнику может грозить:
- общественные работы на благо города до 150 часов;
- арест до 15 суток;
- штраф до 20 тысяч рублей, но только в отношении тех лиц, которые по медицинским показаниям не могут находиться в местах заключения либо же трудиться на солнце.
Если есть явные признаки административного правонарушения и нет уважительных причин, в результате судебных разбирательств должники чаще всего привлекаются по ст. 5.35.1 КоАП РФ, и заявления взыскателей или ходатайства приставов удовлетворяются. Подтверждение – обширная судебная практика:
- Пристав составил протокол и передал в суд. Мужчина не платил алименты на ребенка, потому что не знал, по каким реквизитам их перечислять. Постановлением от 13 июля 2021 г. по делу № 5-471/2017 признан виновным, назначены обязательные работы на 20 часов.
- Мужчина не платил алименты на ребенка, считая, что безработица является основанием для неуплаты. Постановлением от 13 июля 2021 г. по делу № 5-602/2017 назначены обязательные работы на 80 часов.
- Мужчина периодически платил алименты не в полном объеме, образовалась задолженность. На основании Постановления от 6 июля 2017 г. по делу № 5-571/2017 его арестовали на 15 суток.
Что грозит неплательщику
Ст. 5.35.1 КоАП РФ предусматривает 2 основных вида взысканий:
- обязательные работы, продолжительность которых может составлять до 150-ти часов;
- помещение под административный арест, срок которого находится в пределах 10 – 15 суток.
В исключительных случаях законодатель допускает уплату штрафа, составляющего 20 тыс. рублей.
На это взыскание могут рассчитывать лишь должники, к которым не могут применяться перечисленные выше наказания:
- женщины в период беременности;
- несовершеннолетние граждане;
- инвалиды 1 и 2 групп;
- женщины, воспитывающие ребенка до 14-ти лет;
- военнослужащие;
- обладающие специальными званиями сотрудники силовых структур.
Основания для освобождения от ответственности
В ряде случаев ответственность за невыплату алиментов не применяется. Речь идет об упомянутых уважительных причинах образования долга. Судебная практика предусматривает целый ряд таковых:
- утрата трудоспособности;
- болезнь, требующая дорогостоящего лечения;
- внезапная потеря работы, являющейся единственным источником дохода.
Этот перечень не является исчерпывающим. К уважительным причинам относятся любые события, которые привели к крайне тяжелому материальному положению родителя, вне зависимости от его воли. К таковым нельзя отнести ситуацию, когда должник уволился по своему желанию и не стремится устроиться на новое место.
Несмотря на наличие презумпции невиновности, судебная практика строится на необходимости предоставления доказательств самим лицом, в отношении которого ведется разбирательство. Чтобы не получить взыскание, необходимо предоставить:
- справку об инвалидности;
- заключение МСЭК о нетрудоспособности;
- справку из службы занятости о нахождении на учете;
- медицинские документы (историю болезни, выписки из карты и другое).
Что грозит за неуплату алиментов в 2021 году в России?
Алиментные выплаты служат для обеспечения нормального уровня жизни детям, инвалидам, пенсионерам, беременным женщинам и родителям, ухаживающим за инвалидом. Выплаты назначаются на основании:
- нотариально заверенного соглашения;
- судебного решения;
- судебного приказа.
Если плательщик не хочет перечислять деньги добровольно, то получатель вправе обратиться с иском в суд и потребовать принудительного взыскания. Алименты могут быть назначены с даты обращения, также можно взыскать их за прошедшие три года.
Независимо от основания возникновения обязательства, его неисполнение влечет применение ответственности.
Неуплата алиментов может привести к последствиям, которые условно можно разделить на несколько категорий:
- Гражданско-правовые. Помимо основной суммы, возможно взыскание неустойки за просрочку.
- Административные. Ответственность наступает не за факт неуплаты, а за уклонение от исполнения обязательства.
- Уголовные. Наступают при неоднократном нарушении. То есть, если должник игнорирует административные наказания и продолжает уклоняться от неисполнения обязательства.
Но это не все меры ответственности. Государство предусмотрело для неплательщика множество последствий, которые должны стимулировать их исполнять свои обязательства перед детьми или нетрудоспособными родителями. Среди них:
- лишение права управления транспортом;
- запрет на выезд за пределы России;
- лишение родительских прав;
- объявление в федеральный розыск;
- признание безвестно отсутствующим.