Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем нужна приватизация государственной и муниципальной собственности и в чем заключается её цель». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Национализация — это переход в собственность государства имущества, которое раньше принадлежало юридическим и физическим лицам или иным государствам. То есть приватизация и национализация — это противоположные понятия.
Дискуссия о приватизации в 2023 году
Глава ВТБ Андрей Костин в апреле предложил провести масштабную приватизацию в России. Он отметил, что санкции бьют по российской экономике слишком сильно. В то же время отечественный бизнес накопил достаточное количество денег для инвестиций. Поэтому, по мнению банкира, приватизационная программа сможет пополнить бюджет и привлечь новые идеи в экономику.
В конце 2021 года о том же говорил и на тот момент глава Счётной палаты Алексей Кудрин. Он утверждал: «Приватизация даст предприятиям эффективных собственников. Это не только положительно скажется на результатах отдельных организаций, но и повысит эффективность экономики в целом». Кудрин указал, что приватизация позволит получить дополнительные средства на стратегические инициативы без повышения налогов и послужит оздоровлению всей экономики.
Что дает приватизация – преимущества
Если квартира не приватизирована, то решение о проживании в ней принимают государственные органы. Если они считают, что человек нарушил правила, он может лишиться прописки. После того, как процедура приватизации выполнена, такое решение принимает владелец. Если их несколько, то каждый из них имеет право получит постоянную регистрацию даже, когда другие владельцы против.
Собственник, если он один, имеет право прописать к себе того, кого он захочет. Если имеется несколько совладельцев, то все они для этого должны выразить своё согласие. Однако права выписывать совладельцев у него нет. Это может произойти при временной регистрации после того, как закончится её срок, по желанию этого жильца или на основе судебного решения.
Внимание! После проведения рассматриваемой процедуры каждый из проживающих становится совладельцем жилья. Это правило относится ко всем, включая стариков и младенцев. Выселить владельца квартиры практически невозможно.
Невозможно гарантировать, что человек на протяжении своей жизни никогда не столкнётся с необходимостью защищать своё право собственности. Если он имеет документы подтверждающие право собственности, то вопрос решается намного легче, чем в случае отсутствия их.
Что будет если не приватизировать квартиру?
Около 20 лет назад начала действовать программа по приватизации недвижимости. Ею воспользовались десятки миллионов граждан. Но, даже сегодня есть те, кто не решил, стоил ли сейчас приватизировать квартиру или может, нет надобности.
Каждый определяет для себя самостоятельно целесообразность такого поступка. Главное – помнить о сроках. Уже несколько раз государство продлевало возможность приватизации. Последний раз вносились изменения 1 марта 2021 года. Вполне вероятно, что продление окажется не последним.
Но, если дата станет окончательной, то лица, не успевшие приватизировать жилье, будут вынуждены в будущем уже платить деньги за процедуру. Соответственно, если человек точно знает, зачем ему нужна приватизация, не следует с ней затягивать. На сегодняшний день процедура осуществляется по упрощенной системе.
👨 Кто и что может приватизировать
В нормативных актах четко прописаны категории физических и юридических лиц, имеющих право на осуществление процедуры, и перечислены объекты муниципальной собственности, которые могут перейти в частную на законных основаниях.
Рассмотрим субъектный и объектный состав данных правоотношений в таблице.
| У кого есть право | Что могут приватизировать |
| Граждане и индивидуальные предприниматели | Землю, жилые и нежилые объекты недвижимости |
| Юридические лица | Земельные участки, жилую и нежилую недвижимость |
| Федеральные и муниципальные объединения | Объекты, которые относятся к государственному резервному фонду (хозпостройки, религиозные и культурные объекты, образовательные учреждения и прочее) |
Необходимые документы
Перечень документов при различных видах приватизации различен. Такое же условие применяется и при сборе документов физическими и юридическими лицами.
- заявление лица, желающего приобрести имущество;
- паспорт (для детей до 14 лет свидетельство о рождении);
- правоустанавливающий документ и технический паспорт на жилое помещение;
- выписка из ЕГРН;
- расширенная выписка из поквартирной/домовой книги;
- справка подтверждающая отсутствие задолженностей перед коммунальщиками;
- квитанция об уплате государственной пошлины.
- письменное согласие на сделку второго супруга;
- свидетельство о браке или о разводе;
- разрешение от органа опеки и попечительства на сделку (если участвуют дети);
- нотариально заверенная доверенность (если от лица инициатора действует его назначенный представитель);
- финансовые документы (для юридических лиц).
Как приватизируется государственная или муниципальная собственность
Развитие законодательства Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества.
Предлагаемая формулировка в большей степени отражает специфику рассматриваемой правовой конструкции, и в ней содержатся признаки, позволяющие отграничить приватизацию от иных сделок, связанных с отчуждением государственного и муниципального имущества.
Этапы и правила передачи в частные руки объектов муниципальной и государственной собственности во многом совпадают.
Так, например, если процедура касается жилого помещения, передача права происходит путем заключения договора с муниципальным образованием с последующей их регистрацией в Росреестре.
Перечень документов при различных видах приватизации различен. Такое же условие применяется и при сборе документов физическими и юридическими лицами.
- заявление лица, желающего приобрести имущество;
- паспорт (для детей до 14 лет свидетельство о рождении);
- правоустанавливающий документ и технический паспорт на жилое помещение;
- выписка из ЕГРН;
- расширенная выписка из поквартирной/домовой книги;
- справка подтверждающая отсутствие задолженностей перед коммунальщиками;
- квитанция об уплате государственной пошлины.
- письменное согласие на сделку второго супруга;
- свидетельство о браке или о разводе;
- разрешение от органа опеки и попечительства на сделку (если участвуют дети);
- нотариально заверенная доверенность (если от лица инициатора действует его назначенный представитель);
- финансовые документы (для юридических лиц).
Если объект недвижимости находится во владении федеральных органов, то они и являются его распорядителями, например, Министерство обороны по отношению к жилищному фонду, находящемуся в его ведении.
Прогнозным планом приватизации федерального имущества предусматривается приватизация в 2020–2022 годах находящихся в федеральной собственности акций 186 акционерных обществ, 86 федеральных государственных унитарных предприятий, доли участия Российской Федерации в 13 обществах с ограниченной ответственностью, более одной тысячи объектов другого имущества государственной казны.
Синтезируя социально-экономические процессы, можно раскрыть инновационные практики и традиции тех или иных явлений, происходящих в обществе.
Некоторые особенности приватизации муниципальной собственности
Процедуры приватизации государственного и муниципального имущества очень схожи, но на муниципальном уровне имеются некоторые отличительные свойства.
Во-первых, наиболее знакомое гражданам оформление в собственность квартир осуществляется обычно как раз на уровне муниципалитета. Жилье, принадлежащее государственным организациям, конечно, существует, однако его не так много. Кроме того, ряд категорий государственных квартир или комнат вообще не подлежат приватизации. К примеру, квартиры в городках при воинских частях: офицеры там могут жить, в случае инвалидности или выхода на пенсию жилье за ними сохраняется, за членами семьи военного, погибшего при исполнении, квартира остается — но оформить в собственность ее, как правило, нельзя.
Во-вторых, на муниципальном уровне приватизации подвергается обычно имущество меньшей стоимости, чем на государственном. Поэтому здесь чаще практикуется продажа с аукциона.
Наконец, практически все земли сельхозназначения расположены на территории муниципальных сельских округов. Хотя часть таких земель и находится в государственной (в данном случае областной) собственности, существует и муниципальный земельный фонд. Приватизация земель такого фонда производится на основании актов, принятых местной властью.
В остальном процедуры приватизации государственного и муниципального имущества не различаются.
Актуальность темы исследования.
Процесс приватизаций в современном мире является неотъемлемой частью институциональных изменений, которые сопровождаются демократическими формами.
Направления, которые ведут рыночную экономику России, заключаются в предпринимательстве, разгосударствление, приватизации, и развитий конкуренции. Переход России к многоукладной экономике потребовал преобразование государственной собственности на основе ее приватизации и разгосударствления, что привело к формированию рынка. Учитывая создавшиеся условия, стоит подчеркнуть, что стоит тщательно проанализировать процессы приватизации, которые действуют в России каждый день, выявить первостепенные задачи и вопросы российской приватизаций, анализировать проблемы, ошибки и перспективы данного процесса.
Если проследить историю развития процесса приватизаций, можно заметить, что и в наше время каждый источник объясняет это понятие по разному. Не смотря на теорию и практику в процессе приватизаций, в ней до сих пор остались нерешенные вопросы, острые проблемы, которые приводят к конфликтам при обсуждений и решении этих вопросов,
Приватизация в России имеет решающее значение в процессе формирования более усовершенствованного уклада собственности. Примером может служить 1980 годы, в которых было зарегистрировано большое количество государственной собственности.
Процесс приватизаций в России подходит к завершающему этапу и требуется только подвести итоги экономико-политического процесса.
Объект исследования. Рассмотрение процесса приватизации государственного имущества, выявление слабых и сильных сторон приватизации Российской Федерации
Предмет исследования. Рассмотрение формы и понятия приватизации.
Цель работы. Анализ основных проблем процесса приватизации, а также анализ нарушений. Курсовая работа раскрывает следующие аспекты:
- Сущность, понятие приватизаций государственного имущества.
- Этапы развития приватизаций.
- Анализ преимуществ и недостатков процесса приватизации.
- Экономическая характеристика процесса приватизации.
- Исследовать государственное имущество как объект приватизации.
Методологическая основа исследования. Данная работа раскрывает основные аспекты понятия процесса приватизации, его действие в государстве и взаимодействие вне жизни экономики государства. В метод входят анализ самого процесса приватизации, анализ его главных проблем и нерешенных вопросов, исследование всех конфликтов, связанные как с нарушениями, так и незаконными действиями со стороны государства.
Структура курсовой работы построена на целях и задачах, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
Система процесса приватизации государственной собственности в Российской Федерации состояла из двух этапов ее реализации: чековый или ваучерный и денежный. Период, в который происходили указанные этапы: этап чековой приватизации — с июня 1992 г. по 1 июля 1994 г.; этап денежной приватизации — с 1 июля 1994 г. по настоящее время.
Чековый этап приватизации был предназначен для:
- массового разгосударствления российской экономики, перераспределение и закрепление прав частной собственности в российском обществе при минимуме социальных конфликтов;
- формирования слоя частных собственников, содействие созданию социально ориентированной рыночной экономики;
- обеспечения условий для повышения эффективности функционирования российских предприятий;
- создание необходимых законодательных и организационных условий и механизмов для перехода прав собственности от одних лиц к другим;
- содействие процессу стабилизации финансового положения в Российской Федерации;
- создание конкурентной среды и обеспечение условий для демонополизации народного хозяйства;
- расширение инвестиционной базы российских предприятий и привлечение иностранных инвестиций в российскую экономику.
Список использованных источников
- Бузгалина А.В. » Альтернативы модернизации российской экономики. » [Текст] / Бузгалина А.В.// » Под ред. — М.: Таурус Альфа «, ISSN 5874-8279. 2012. – 213 с.
- Нестеренко.А И. Большакова. А. Н. Экономика / Под Учебник под редакцией Архиповой. M : Проспект, ISSN 2798-2725. 2011. 289 с.
- Крусс. В.И. Право собственности в контексте российской приватизации: теория и практика. / Государство и право, ISSN 5379-1927 2001, № 9. С. 27 – 35
- Красникова Е. В Экономика переходного периода: экономическое учебное пособие. М.: Омега-Л, ISSN 4132-7258. 2006. 296 с.
- Капелюшников Р.И. . Крупнейшие и доминирующие собственники в российской промышленности, ISSN 8136-4198. 2012. 152с.
- Каспин. В. Острина И.А. Приватизация по правилам: вопросы и ответы: Справочник. — М.: Финансы и статистика, ISSN 9638-6785 2013. 196 с.
Зачем нужна приватизация федерального имущества?
Федеральный закон, который разбирает приватизационные процессы и регулирует их, гласит о том, что порядок приватизации государственного и муниципального имущества является обязательным для всех субъектов РФ.
Однако это вызвало дополнительные сложности, и в обществе о приватизации государственного и муниципального имущества появилось множество слухов и отрицательных оценок.
Приватизация происходит несколькими способами, которые регламентированы законом федерального значения и обязательны для применения во всех субъектах РФ:
- при преобразовании унитарных производств представлены условия, при которых объект преобразовывается в ОАО;
- продажа материальных ресурсов происходит на конкурсной основе;
- государственное имущество передается в частные руки по итогам публичного предложения;
- госимущество вносится в учредительный капитал АО в качестве взноса;
- формирование акций предприятия, которые распределяются между несколькими участниками.
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Приватизация — что это и как работает
В кулуарах власти обсуждают возможную приватизацию ещё одного краевого предприятия — завода детской молочки «Модест». Если предприятие останется в госсобственности, нет ли опасения, что с ним может случиться тоже, что и с «Индустриальным»?
Владислав Вакаев:
«Опасения по приватизации «Модеста» связаны, в первую очередь, с социальной значимостью предприятия, так как детскую молочку в стране выпускают лишь несколько предприятий. Но с другой стороны это не профильный для государства актив. Поэтому, если новый собственник даст гарантии, что данная продукция будет выпускаться, то все вопросы снимутся. Ну а на счёт перспектив, я знаю, что предприятие ограничено в площадях, что не даёт ему возможности для расширения и, соответственно, дальнейшего развития».
Дмитрий Ширнин, исполняющий обязанности генерального директора ОАО «Модест»:
«Приведу такой пример — любому организму для поддержания жизни постоянно нужно питание. Так и предприятие для дальнейшего успешного развития тоже всё время требует какие-то финансовые инвестиции. В частности, унитарному предприятию сложно вести переговоры с торговыми сетями. У нас никак не получается вывести в сети весь свой ассортимент. Для этого требуются немалые бюджеты для участия в различных маркетинговых мероприятиях, промо-акциях, которые проводят сети».
«Модест» — это лакомый ломоть для потенциального инвестора или нет?
Юрий Матвейко:
Процесс бесплатного перевода государственной собственности в личную регулирует закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с 4 июля 1991 года. При этом не все граждане решили им воспользоваться — порядка 15% квартир по-прежнему относятся к муниципальному фонду. 1 марта 2005 года вступил в силу закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Согласно ему, с 1 января 2007 года бесплатная приватизация квартир должна была прекратиться, а неприватизированные квартиры — остаться в госсобственности. Но в июне 2006 года закон о продлении бесплатной приватизации продлили до 1 марта 2010 года. Госорганы не успевали обрабатывать поступающие заявления.
Перевести государственную недвижимость в личную собственность можно только один раз в жизни. Исключение: если человек был одним из приватизаторов, получивших долю до 18 лет. Он сможет повторить процедуру с другой жилой или нежилой недвижимостью после совершеннолетия.
Категории граждан РФ, которым доступна приватизация:
- все зарегистрированные на приватизируемой площади. Не важно, проживает человек в квартире или нет, во внимание принимается сам факт регистрации;
- для совершеннолетних граждан обязательно согласие всех зарегистрированных лиц. Взрослые жильцы могут написать отказ приватизации без объяснения причин. В таком случае она невозможна;
- несовершеннолетних можно исключить из доли только по согласованию с органами опеки. Это распространяется и на детей, проживающих в другом месте, например с бабушкой. Если родители (или один из них) приватизируют квартиру, обязательная доля полагается и ребенку.
Периодически в переводе жилья в собственность отказывают из-за статуса помещения. Поэтому особенно важно заранее убедиться в том, что объект не относится к общежитиям, а дом не признан ветхим или аварийным. Распространенная причина отказа — неполный комплект документов либо их несоответствие установленным критериям. Например, вы собрали все необходимые справки, но времени это заняло много и некоторые из них уже просрочены. В таком случае придется обновлять документы или заказывать недостающие.
Нередки отказы из-за того, что запрос подает человек, который уже пользовался правом на приватизацию. Решение о переводе административной недвижимости в личную собственность должно быть единогласно поддержано всеми зарегистрированными. Иначе получить разрешение на приватизацию нельзя.
Приватизация государственного и муниципального имущества
Единственное, что может быть применено к нему со стороны ЖКУ – это арест имущества. Если же квартира находится в залоге под кредит, и заёмщик не выполняет свои обязательства перед банком, то квартиры он может лишиться вовсе при условии, если у него есть дополнительное жильё или место, где он может жить.
Во времена СССР частной собственности на недвижимость, в том числе и на квартиры, не существовало. Некоторые граждане строили себе жильё в кооперативах, но их количество было весьма незначительным. Жильё предоставлялось людям бесплатно, они жили в квартирах, как в собственных.
Но если смотреть шире, то приватизация государственного и муниципального имущества только одним жильем не ограничивается. Гражданам или коммерческим организациям могут передаваться нежилые помещения, предприятия, объекты культуры — словом, любое имущество, кроме того, которым по закону может владеть лишь само государство (приватизировать вооружение или боевую технику никто, разумеется, не позволит).
Как ни странно, одним из самых сложных этапов по закону должен быть первый. Именно на этом этапе муниципальные или государственные органы власти, в чьей собственности находится имущество, должны подробно оценить, что именно они могут передать в частную собственность. Это не так-то просто. Достаточно сказать, что на государственном уровне окончательное решение о приватизации государственной собственности принимает Правительство РФ. Именно оно утверждает ежегодный перечень предприятий, акций и другого имущества, которое в текущем году должно быть передано в частную собственность. На муниципальном уровне все определяется, разумеется, решением органа местного самоуправления в соответствии с нормами, которые действуют в данном округе.
До приватизации жилого помещения, лица проживающие в нем на условиях найма (на основании договора социального найма), подтверждением которого является ордер (выписка из распоряжения на право заключения договора социального найма), являются нанимателями этой квартиры (жилого помещения). После приватизации жилое помещение переходит в собственность лиц, которые участвуют в приватизации. Подтверждением права собственности является свидетельство о регистрации права собственности и договора передачи зарегистрированного в установленном порядке.
Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
- Владелец должен платить налог на недвижимость. Его размер определяется стоимостью собственности. Оплата налога за квартиру в центре крупного города может стать серьёзным испытанием для бюджета.
- Если жильцов выселяют из частной квартиры, расположенной в аварийном доме, то им будет предоставлено жильё аналогичной площади. Для тех, кто жил по договору соцнайма, местные власти обязаны найти квартиру, которая соответствует норме жилой площади из расчёта на каждого прописанного человека.
- Стоит задуматься, нужна ли приватизация в случае, если в квартире зарегистрировано много людей. При разделении жилого помещения на множество долей, ни один из новых собственников фактически не сможет распоряжаться вновь приобретённым имуществом.
- Приватизация проводится только 1 раз. Если у гражданина есть возможность улучшить жилищные условия по какой-либо государственной программе, то лучше это сделать до обращения за передачей квартиры в частную собственность.
Получение собственной квартиры – это мечта для многих людей. Некоторые собирают деньги десятки лет, чтобы обзавестись собственной квартирой. Если она куплена, то гражданин волен распоряжаться такой недвижимостью: продавать, обменивать, сдавать внаём, передавать детям по наследству.
Зачем нужна приватизация государственной и муниципальной собственности
У большинства населения не было капитала для приобретения акций по их рыночным ценам. Если же предприятия продавались гораздо ниже их реальной стоимости, то данное приобретение не обладало высокой ценностью для собственника. Прибыль изымалась собственниками и вывозилась за границу, что не позволяло обновлять устаревшие фонды предприятия.
Приватизация собственности — процесс превращения государственной собственности в частную собственность физических и юридических лиц. Процесс широкой приватизации в России был положен Законом РФ от 3 июля 1991 г. № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (ныне утратил силу) и первой Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятии в Российской Федерации на 1992 год (утверждена постановлением Верховного Суда РФ от 11 июня 1992 г. № 2980-1) (ныне утратила силу).