Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие регионы и сколько участвуют в программе переселения соотечественников 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Участвовать в федеральной помощи добровольного переселения могут люди, не имеющие подданства, лица других государств, а также люди, имеющие российский индигенат, но обитающие на постоянной основные за границей.
Требования к претендентам
Чтобы получить возможность переехать в РФ по программе соотечественников недостаточно подходить под одну из категорий лиц, для которых она доступна. Также требуется удовлетворять условия. Человек может подать заявление на участие, если он:
- достиг совершеннолетнего возраста (по российским законам – 18 лет);
- является дееспособным – способен полноценно или с некоторыми ограничениями вести трудовую деятельность;
- хорошо знает русский язык – рассматривается чтение, грамматика, орфография и речь;
- обладает знаниями и умениями для работы в какой-либо сфере деятельности – требуется подтверждение дипломом, сертификатом, справкой об имеющейся квалификации или любым другим документом, подтверждающим способности гражданина;
- имеет основание для законного проживания в России – является беженцев, имеет РВП или ВНЖ, владеет паспортом гражданина РФ;
- не имеет проблем с законодательством – учитываются как законы РФ, так и государства, где живет гражданин и страны, гражданством которой он обладает;
- ранее не был депортирован из России.
Иностранцы, приезжающие в Россию по программе, получают привилегии и льготы. Одна из них – это компенсация затрат на поездку и транспортировку личных вещей. Компенсации подлежат расходы на:
- билеты;
- перевозку вещей;
- оплату государственной пошлины.
Помимо этого, переселенец получает разовую финансовую помощь в качестве подъемных средств. Размер пособия отличаются в зависимости от региона, в которой выполняется переезд.
Иностранцы-переселенцы получают следующие льготы и привилегии:
- Освобождение от обязательств по уплате таможенного сбора. По общим правилам, при транспортировке большого количества вещей через границу гражданин должен оплатить таможню. Граждане, въезжающие в страну на основании принятия участия в программе переселения, освобождаются от этой обязанности.
- Предоставление разрешения на временное проживание вне основных квот. Ежегодно правительством устанавливается количество РВП, в котором они могут быть выданы в конкретном регионе. Переселенцы получают его без учета квот.
- Предоставление право на бесплатное образование. Дети получают гарантированную возможность обучения в школах и средне-профессиональных и высших образовательных учреждениях (поступление происходит по общим правилам).
- Содействие в вопросе трудоустройства. Во время поиска работы гражданин получают пособие от центра занятости населения. Его размер определяется на уровне регионального законодательства. Однако он не может быть меньше величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ для трудоспособного населения. Поддержка оказывается максимум в течение года. Если гражданин нашел работу, но по каким-либо причинам через непродолжительное время уволился, то второй раз получать пособие он не может. При регистрации в ЦЗН в качестве безработного он сможет претендовать только на базовое пособие для нетрудоустроенных, в таком же размере, в котором оно выплачивается для граждан РФ.
Льготы по программе переселения соотечественников
Федеральное законодательство гарантирует всем кандидатам на получение гражданства РФ льготы по гос.программе:
- Подъемные средства – являются гарантированной со стороны государства выплата, которую получает соотечественник, или его переселяющиеся родственники. Сумма помогает комфортнее адаптироваться на новом месте жительства, уверенно искать работу, устроить детей в среднеобразовательные заведения и т.д.;
- Оплата проезда до места проживания;
- Возвращения средств за провоз багажа;
- Покупка билетов на транспорт;
- Помощь в оформлении визы на таможне;
- Оплата за жилье (аренду) – предоставляется на первое время;
- Материальная поддержка каждый месяц – при отсутствии регулярного источника прибыли;
- Бесплатная медпомощь;
- Упрощение процесса получения работы – никаких трудовых патентов, или разрешений на осуществление трудовой деятельности;
- Доступ к получению любого бесплатного образования по общим правилам;
- Оформление разрешения на временное проживание не зависимо от квоты региона.
Документы для программы переселения соотечественников
Для того чтобы встать на учёт на получение программы по переселению соотечественников требуется обратиться в ближайшее отделение Федеральную Миграционную Службу.
Помимо заполненного заявления единого образца участники должны приложить список документов:
- Анкета человека, сменяющего место жительства;
- Паспорт, а если ребенок – свидетельство о рождении;
- Дипломы о получении образования;
- Трудовая книжка, или справка, указывающая на официальный трудовой опыт;
- Официальное разрешение на временное проживание, или вид на жительство;
- Письменное заявление об отказе от подданства другой стране, что заверяется нотариально;
- Квитанция о проплате гос.пошлины (три тысячи пятьсот рублей);
- Письменное согласие ребенка от четырнадцати до восемнадцати лет, на проживание в РФ;
- При смене ФИО – соответствующие документы;
- Если документация оформляется на языке других государств, то требуется приложение в виде заверенного у нотариуса перевода всех файлов.
Категории регионов России по Программе переселения
Всем соотечественникам, которые хотят воспользоваться Программой переселения, стоит учитывать, что перечень регионов вселения постоянно пересматривается. В каждом субъекте РФ разработаны свои условия Программы, и к переселенцам выдвигаются требования, которые способствуют решению проблем, существующих в конкретных населенных пунктах и областях.
Целевое расселение реализуется с учетом:
- заселенности региона (переселенцы привлекаются в города и районы с малым количеством жителей);
- потребности в кадрах определенной квалификации (для обеспечения местных предприятий специалистами в тех или иных областях);
- существующих ресурсов для обеспечения переселенцев (жилья, средств для выплаты компенсаций, подъемных и так далее).
Этими и другими обстоятельствами объясняется тот факт, что выйти из Программы переселения соотечественников собрались 17 регионов России. В начале лета 2017 года они обратились в Правительство РФ с соответствующим ходатайством. С 1 января 2018 года отказались участвовать в данной инициативе Нижегородская область, Еврейская автономная область (ЕАО), Удмуртская Республика, Камчатский край.
До 2013 года все субъекты РФ по Госпрограмме переселения были разделены на три категории:
- «А» – территории вблизи границ, стратегически важные;
- «Б» – регионы, где нужны кадры для реализации крупных инвестиционных проектов;
- «В» – территории, где, несмотря на экономический рост, падает численность населения.
С 2013 года статус округов и областей несколько изменился, и теперь выделяют:
- «Территории приоритетного заселения», где потребность в человеческих ресурсах стоит наиболее остро.
- «Территории вселения», где приток населения необходим для решения конкретных стратегических задач.
В обоих случаях речь идет о территориях (краях, областях, городах), куда целенаправленно привлекаются люди для решения экономических, демографических и прочих проблем.
Финансовое обеспечение
Переселившиеся соотечественники имеют право на возмещение в двухнедельный срок расходов и финансовые государственные выплаты:
- Компенсация расходов на переезд;
- Возмещение госпошлин, уплаченных при оформлении РВП и гражданства;
- Ежемесячное пособие по безработице – до получения гражданства или трудоустройства;
- Выплаты на обустройство переселенца и членов его семьи (подъёмные).
Заявление на финансовое обеспечение принимают в отделе ГУВМ МВД РФ, к которому отнесён населённый пункт, где зарегистрирован компатриот.К заявлению прилагаются оригиналы и копии по следующему перечню:
- Паспорта и свидетельства о рождении всех указанных в удостоверении переселенца лиц;
- Свидетельство о браке;
- Свидетельство о статусе переселенца;
- Регистрация по месту пребывания;
- Расчётный счёт в банке (выписка или сберегательная книжка);
- Чеки об оплате пошлин, консульских сборов, транспортных расходов и пр.
Размер подъёмных выплат на обустройство после переезда зависит от региона переселения:
- В приоритетных субъектах выплачивают 150 тысяч на заявителя и по 70 тысяч на каждого члена его семьи на первом этапе, и дополнительно 90 тысяч и по 50 тысяч на каждого домочадца спустя полтора года после переселения;
- В остальных субъектах-участниках однократно выплачивают 20 тысяч на заявителя и по 10 тысяч на каждого члена его семьи.
Подъёмные выплаты могут быть взысканы с участника программы, если он:
- Откажется от участия;
- Переедет из региона вселения до истечения трёх лет;
- Допустит действия, приводящие к аннулированию свидетельства.
Изменения в Программе переселения соотечественников в 2021 году. Сумма подъемных и выплаты по программе переселения
В 2021 году на оказание мер государственной поддержки участникам Программы переселения в Россию и членам их семей из федерального бюджета Российской Федерации (РФ) будет выделено около 2,3 млрд. рублей.
Данная цифра предусмотрена Планом мероприятий на 2020-2022 годы по реализации Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.
При этом основное бремя материальной поддержки переселенцев возлагается на субъекты РФ, которые принимают переселенцев.
Реализация плана в 2021 году позволит создать условия для добровольного переселения в Россию примерно 65-66 тысячам участников Программы и членов их семей.
Следует заметить, что во второй половине 2020 года произошли изменения порядка исчисления суммы подъемных по Программе переселения соотечественников, теперь сумма подъемных привязана к прожиточному минимуму в регионе переселения.
Увеличенный размер подъемных предусмотрен для переселяющихся на Дальний Восток. Также изменен размер подъемных для членов семьи переселенца, теперь все получают равные суммы подъемных.
Эти изменения актуальны как для 2020, так и для 2021 года.
Переселяющиеся в Россию лица изначально несут значительные материальные затраты связанные с переездом к новому месту жительства на территории РФ. Однако понесенные переселенцами расходы на переезд и провоз имущества к будущему месту проживания компенсируются, для этого переселенец должен документально подтвердить свои затраты.
Для участников Госпрограммы и членов их семей действует увеличенный срок постановки на учет по месту пребывания, который составляет 30 дней со дня въезда на территорию РФ, при этом переселенцы освобождаются от уплаты госпошлины за регистрацию по месту жительства иностранных граждан.
Основным мотивирующим моментом для таких людей является возможность приобретения российского гражданства в упрощенном порядке и в сжатые сроки.
РВП переселенцам предоставляется без учета установленной ограничительной квоты. После получения РВП участники Госпрограммы и члены их семей вправе подать документы для приобретения российского гражданства, без необходимости оформлять ВНЖ.
В течение полугода со дня прибытия на территорию России они имеют возможность получить гражданство РФ.
Кроме того, в законодательство о гражданстве РФ недавно были внесены поправки, которые из процедуры приобретения российского гражданства исключили требование об отказе от имеющегося у соотечественников иностранного гражданства.
Переселенцы вправе работать без получения разрешения на работу или трудового патента. С первого дня пребывания в РФ для них установлена такая же ставка НДФЛ, как и для граждан России, тогда как для иностранцев применяется повышенная ставка НДФЛ.
На время безработицы для переселенцев, наряду с выплатами подъемных, предусмотрено ежемесячное пособие в случае отсутствия дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
Можно ли выбрать район переселения
Госпрограмма соотечественники предполагает, что человек может сам выбрать район переселения, который участвует в рамках мероприятия. При этом выделяются две категории регионов для переселения: территория приоритетного заселения и регионы, которые не считаются приоритетными. Приоритетные регионы – это стратегически важные регионы для РФ. Сейчас в программе участвуют такие регионы:
- Приоритетные регионы:
- Дальневосточный округ (Амурская область, Камчатский край, Сахалинская область, Хабаровский край, Еврейская автономная область, Приморский край, Магаданская обл. и т.д.).
- Иркутская обл.
- Забайкальская обл.
- Республика Бурятия.
- Регионы, которые не имеют статуса приоритетных:
- Центральный округ (Брянская, Курская, Костромская, Липецкая, Орловская, Рязанская области и др.).
- Северо-западный округ (Санкт-Петербург в программе не участвует).
- Приволжский округ (не участвует с 2017 года Нижегородская и Оренбургская область).
- Южный Федеральный округ (Краснодарский край, Ростовская обл и т.д.).
- Северокавказский ФО.
- Уральский ФО (кроме Тюмени).
- Сибирский ФО (Красноярский край, Новосибирская, Омская обл., другие области, кроме Хакасии).
Какие регионы участвуют в Программе?
Важно учитывать, что по Программе можно переехать только во включенный в нее регион. На данный момент в список входят следующие субъекты:
| Республика, край, область | Города и районы | Срок действия Программы |
| Амурская, приоритетное заселение | Все | До 2023 г. |
| Еврейская автономная область | До 2023 г. | |
| Камчатский край | Все, кроме Вилючинского ГО | До 2023 г. |
| Сахалинская область | Все | Не устанавливается |
| Магаданская | До 2023 г. | |
| Приморский край | Все, кроме г. Владивосток | Не определен |
| Забайкальский край | Городские округа | До 2023 г. |
| Владимирская область | Все | До 2023 г. |
| Калужская | До 2023 г. | |
| Костромская | До 2023 г. | |
| Курская | До 2023 г. | |
| Тверская | До 2023 г. | |
| Тульская | До 2024 г. | |
| Карелия | До 2025 г. | |
| Новгородская область | До 2023 г. | |
| Удмуртия | До 2023 г. | |
| Татарстан | До 2023 г. | |
| Мордовия | До 2023 г. | |
| Оренбургская область | До 2024 г. | |
| Краснодарский край | Лабинский, Тимашевский, Абинский, Белоглинский, Туапсинский, Белореченский, Ейский, Кавказский, Кущевский, Павловский, Северский районы | До 2023 г. |
| Калмыкия | Все | До 2023 г. |
| Ставропольский край | Ипатовский, Труновский, Степновский, Андроповский, Александровский, Нефтекумский, Петровский, Советский округа | До 2023 г. |
| Дагестан | Все | До 2023 г. |
| Курганская область | До 2023 г. | |
| Свердловская область | До 2023 г. | |
| ЯНАО | До 2023 г. | |
| Алтайский край | До 2023 г. | |
| Красноярский край | До 2030 г. |
Документы для участия в программе переселения соотечественников в Россию из Украины
Получить желанную корочку в рамках программы можно как уже находясь в России, так и живя на родине. В первом случае это делается через подразделение по вопросам миграции МВД, а во втором — через дипломатические представительства и консульские учреждения Федерации за рубежом. И в той, и в другой ситуации кандидаты подают следующий пакет:
- правильно заполненное заявление об участие;
- ксерокопии и оригиналы паспортов участника и родственников, переселяющихся вместе с ним;
- 2 фото кандидата 3,5х4,5 см (без головного убора);
- копии документов, подтверждающих родство, оригиналы нужно иметь при себе;
- копии справок об образовании, квалификации, стаже, степенях и званиях всех, кто вписан в заявление; при наличии — удостоверение беженца.
При подаче на территории России этот список дополняется справками, подтверждающими легальность нахождения в стране в рамках программы: миграционка, временная регистрация, РВП/ВНЖ.
На что стоит обратить внимание?
Стоит отметить, что проще и с большим государственным содействием пройдёт переселение на приоритетные территории. Их заселение важно для дальнейшего развития региона и государства в целом. Участникам программы и членам их семьи в случае переезда в приоритетные области выплачивается неплохая финансовая поддержка в размере 240 тысяч рублей переселенцу и по 120 тысяч рублей на каждого члена семьи мигранта.
Также, при оформлении на приоритетных территориях гражданам, которые не смогли сразу найти работу, выплачивается денежное пособие в размере половины прожиточного минимума по региону проживания в течение шести месяцев.
К приоритетным регионам расселения Российской Федерации причисляют:
- Забайкальский край;
- Камчатский край;
- Приморский край;
- Хабаровский край;
- Амурскую область;
- Иркутскую область;
- Республику Бурятия;
- Магаданскую область;
- Сахалинскую область;
- Еврейскую автономная область.
При оформлении всех документов у мигрантов могут возникнуть определённого рода бюрократические проблемы. Например, «палки в колёса» желающим участникам программы могут вставлять недобросовестные чиновники. Они могут затягивать рассмотрение документов, требовать дополнительные документы, не указанные в обязательном перечне, и напрашиваться на коррупционные махинации.
В случае такого противодействия стоит обращаться в вышестоящие инстанции с соответствующей жалобой. В ближайшие сроки её должны осмотреть и к нарушителю должны будут применить строжайшие меры.
На что обращать внимание при выборе, куда переселяться?
Значительное количество несовершенств в программе часто приводит к проблемам в процессе переселения. Перед переездом важно уточнять, сколько человек готов принять регион по программе и не исчерпаны ли уже на данный момент лимиты.
Максимальное государственное содействие получают желающие проживать на приоритетных территориях.
Им оказывается существенная финансовая поддержка: заявитель получает 240 тыс. рублей, а члены его семьи – по 120 тыс., тогда как для остальных регионов данные суммы составляют 20 и 10 тыс. соответственно. Однако сразу получить эту сумму не удастся: первая ее часть будет выплачена непосредственно при переезде, вторая – спустя полтора года.
Кроме того, в случае, если работу на новом месте сразу не удалось найти, переселенец в течение полугода будет получать пособие в размере половины прожиточного минимума в регионе (о всех выплатах, которые полагаются переселенцам, и их оформлении, читайте здесь). Легче на Дальнем Востоке найти и работу, в том числе и в частных структурах, что связано с кадровым голодом в этой части России.
Важную роль в успешном выполнении условий программы играет и степень содействия со стороны местных властей: зачастую чиновники не спешат помочь переселенцам в обустройстве (об особенности федеральной политики государства по программе переселения, читайте тут). Наиболее доброжелательное отношение наблюдается у сотрудников миграционного и иных ведомств на территориях приоритетного расселения.
Важно! При невыполнении чиновниками своих обязательств рекомендуется обращаться с жалобой в вышестоящие инстанции.
Категории регионов России по Программе переселения
Всем соотечественникам, которые хотят воспользоваться Программой переселения, стоит учитывать, что перечень регионов вселения постоянно пересматривается. В каждом субъекте РФ разработаны свои условия Программы, и к переселенцам выдвигаются требования, которые способствуют решению проблем, существующих в конкретных населенных пунктах и областях.
Целевое расселение реализуется с учетом:
- заселенности региона (переселенцы привлекаются в города и районы с малым количеством жителей);
- потребности в кадрах определенной квалификации (для обеспечения местных предприятий специалистами в тех или иных областях);
- существующих ресурсов для обеспечения переселенцев (жилья, средств для выплаты компенсаций, подъемных и так далее).
Этими и другими обстоятельствами объясняется тот факт, что выйти из Программы переселения соотечественников собрались 17 регионов России. В начале лета 2021 года они обратились в Правительство РФ с соответствующим ходатайством. С 1 января 2021 года отказались участвовать в данной инициативе Нижегородская область, Еврейская автономная область (ЕАО), Удмуртская Республика, Камчатский край.
До 2013 года все субъекты РФ по Госпрограмме переселения были разделены на три категории:
- «А» – территории вблизи границ, стратегически важные;
- «Б» – регионы, где нужны кадры для реализации крупных инвестиционных проектов;
- «В» – территории, где, несмотря на экономический рост, падает численность населения.
Перечень категорий граждан, которые могут воспользоваться программой по переселению определен ст. 1 ФЗ № 99. Сюда входят:
- граждане с паспортами РФ, постоянно проживающие за границей;
- лица, принадлежащие к национальности, исторически живущей в РФ;
- бывшие граждане СССР, которые признают духовные, правовые и культурные связи с Российской Федерацией;
- эмигранты СССР, РСФСР, РФ, получившие гражданство иностранных государств;
- родственники вышеназванных лиц первого и второго порядка.
Кроме того, гражданин должен отвечать следующим критериям:
- быть совершеннолетним и дееспособным;
- входить в категорию людей, имеющих право на переселение;
- свободно владеть русским языком;
- соответствовать требованиям, относящимся к лицам, оформляющим ВНЖ.
К членам семьи гражданина предъявляются более мягкие требования.
Необходимые документы
Что касается удостоверения личности то, как правило, это национальный паспорт. Для несовершеннолетних в возрасте младше 14 лет подходит свидетельство о рождении. Люди без определенного гражданства должны предъявить вид на жительство.
Документ, подтверждающий наличие основания для нахождения в государстве, выдается только подданным других стран или людям без гражданства. Последняя бумага в перечне также полагается одной из перечисленных выше категорий лиц. При этом документы должны соответствовать заявленным критериям. Срок их действия должен составлять не менее полугода.
Жителям стран СНГ необходимо получить свидетельство участника Государственной программы, для чего следует обращаться в любое отделение Федеральной Миграционной Службы. Не забудьте взять с собой копии таких документов, как диплом об образовании, трудовая книжка и свидетельства о прохождении различных курсов, имеющие перевод на русский язык, заверенный нотариусом. Вы сможете предъявить эти документы в специальном центре адаптации переселенцев, работники которого активно способствуют социализации и трудоустройству мигрантов в России, а также их адаптации к новому обществу и окружению.
В отделении Федеральной Миграционной Службы вас попросят заполнить анкету участника Госпрограммы и написать заявление о предоставлении соответствующего свидетельства. Вам понадобятся также удостоверения личностей всех членов вашей семьи и две фотографии.
Требования к иностранцам, участвующим в программе переселения соотечественников
Иностранные лица, которые желают участвовать в программе переселения соотечественников , должны соответствовать установленным законодательством РФ требованиям. А требования таковы:
- Быть совершеннолетним;
- Быть дееспособным;
- Уметь хорошо владеть русским языком, понимать речь, грамотно писать на русском языке;
- Иметь трудовую квалификацию, которая позволить трудоустроиться в России;
- Иметь документы, которые подтверждают о законом проживании на территории России;
- Быть законопослушным гражданином;
- Ранее не быть выселенным из территории РФ;
- Не участвовать и не состоять в террористических организациях;
- Необходимо соответствовать всем требованиям, где планирует переселиться иностранец.