Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Схема земельного участка на кадастровом плане территории требования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане на сегодняшний день удобнее всего применять электронный формат документа. Но бывают случаи, когда план необходим гражданскому лицу с целью передачи земельного надела без торгов. В этом случае он может быть выполнен в двух формах – в виде электронного документа или же обычного бумажного.
Какая информация обязательно включается в схему участка
Требования к подготовке схемы разположения содержаться в Статье 11.10 Земельного кодекса РФ и конкретизируются в Приказе Министерства экономического развития РФ от 27 ноября 2014 г. N 762.
Для образования земельного участка схема должна содержать следующие данные:
— площадь нового земельного участка;
— перечень координат характерных точек границы образуемого участка в системе координат, применяемой для ведения ЕГРН;
— графическое отображение границ нового и существующих земельных участков, а также подписи с отображением кадастровых номеров и условные обозначения, применяемые при подготовке схемы;
— наименование органа власти, номер и дата решения об утверждении документа.
В зависимости от назначения образуемого земельного участка срок рассмотрения органами власти заявлений граждан и юридических лиц об утверждении схемы на землю, предоставляемую в собственность или аренду, составляет от 14 дней до двух-трех месяцев. Положительное решение должно содержать следующие реквизиты:
— Площадь образуемого земельного участка, в соответствии со схемой расположения;
— Адрес расположения земельного участка или иное описание местоположения земельного участка;
— Кадастровый номер земельного участка из которого был образован новый, в соответствии со схемой расположения;
— Территориальная зона, в которой располагается образуемый земельный участок или вид разрешенного использования;
— Категория земель, к которой был отнесен образуемый земельный участок.
Решение об утверждении схемы расположения земельного участка является основанием подготовки межевого плана и государственного кадастрового учета нового объекта недвижимости.
Зачем и когда нужен документ
Схема расположения земельного участка оформляется в таких ситуациях:
- Создание нового надела, который в будущем будет передан в аренду и продан другому владельцу на аукционе или без проведения торгов. При этом земля находится в собственности государства или муниципалитета;
- Организация территории в новый участок, который впоследствии будет использоваться для нужд муниципалитета;
- Оформление государственной или муниципальной земли с последующей передачей в бесплатное пользование или аренду физическим и юридическим лицам;
- Образование надела методом прирезки дополнительных территорий к имеющемуся участку (перераспределение площади);
- Получение разрешения на проведение строительных работ. Землю уполномочен выделить официальный представитель исполнительной власти на проекта межевания.
Причины отказа в утверждении схемы расположения земельного участка
Нередко администрация, на территории которой расположен испрашиваемый земельный участок, с первого раза не принимают схемы земельных участков. Может потребоваться доработка документа. Не стоит переживать по этому поводу и спорить с ответственными сотрудниками. Следует уточнить, что именно не устраивает чиновников. Возможно, потребуется просто внести незначительные исправления в условные обозначения.
Отказывают и по надуманным причинам. Конечно, у администрации могут быть свои планы относительно испрашиваемой территории. Тогда заявителя будут «мурыжить» годами, пока он сам не откажется от претензий на землю. Оснований для отказа в утверждении плана немного, но достаточно, чтобы поиграть на нервах заинтересованных лиц.
Отказ допускается, если:
- документ не соответствует утвержденным требованиям приказа №762 Минэкономразвития;
- границы образуемого надела пересекают границы иного участка, который уже числится на кадастровом учете;
- границы создаваемого участка пересекаются с границами другого надела, схема расположения которого утверждена, и срок ее действия не истек;
- образуемый надел не соответствует требованиям действующего законодательства;
- границы участка противоречат проекту планировки площади либо землеустроительной документации;
- ЗУ находится в области, где утвержден проект межевания территории. Мотивом для такого решения обычно является несоответствие участка, описанного в приложенной схеме, утвержденному проекту межевания и планировки. В таком случае получить землю в указанном месте в собственность или аренду будет очень проблематично. Единственным выходом является включение участка в проект.
Причины отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.
По этим причинам подающий заявление может получить отказ, стоит обратить на них внимание до подачи заявления:
● схема не соответствует утвержденным требованиям (самая частая причина)
● границы образуемого участка пересекают границы другого участка, поставленного на кадастровый учет (очень редко бывает, так как при подготовке схемы эти границы учитываются)
● образуемый участок не соответствует требованиям ЗК (можно ознакомиться здесь)
● участок расположен в той области, где существует проект межевания территории (участки образуются только согласно этому документу)
● границы участка не соответствуют проекту планировки территории или землеустроительной документации.
Какую информацию можно почерпнуть из схемы
Требования к схеме расположения земельного участка на КПТ закреплены в Приказе Министерства Экономразвития от 27.11.2014 г. (№762). В схему входит следующий объем данных:
- Площадь и условный номер еще не сформированного надела.
- Схематическое изображение земли с привязкой к ближайшим участкам.
- Геоданные: координаты поворотных точек, показывающих границу собственности, с привязкой к местной системе координат.
- Список условных знаков, используемых в схеме (прилагается отдельно).
- Отметка о том, что схему согласовали и утвердили (указываются реквизиты исходного документа).
Как ни странно, но самое простое определение этого документа дано в п. 1 ст. 11.10 ЗК РФ:
Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее — схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
Без погружения в омут терминов, понятие «кадастровый план территории» можно в двух словах описать как графическое изображение какой-либо местности: части населенного пункта, массива земель сельскохозяйственного назначения и т. п. На таких планах указываются границы земельных участков, дорог, объектов капитального строительства, сооружений, объектов дорожной сети, красной линии и т. п.
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории — это документ, в котором графически изображены границы образуемого или уточняемого земельного участка на определенном участке местности.
Основания для отказа в утверждении схемы уполномоченным органом власти определены в п. 16 ст. 11.10 Земельного Кодекса:
1) когда схема расположения не соответствует форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ;
2) наложение границ земельного участка, образуемого в соответствии с утверждаемой схемой, с земельным участком, который образуется по другой схеме, утвержденной ранее и срок действия которой не истек;
3) разработка схемы расположения с нарушением требований к образованию земельных участков;
4) несоответствие схемы утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.
Исключение из правил:
Земельный участок подлежит образованию в соответствии со схемой, а отказ в ее утверждении является незаконным, если проект межевания был утвержден позже утверждения схемы, а срок действия распоряжения об утверждении схемы еще не истек.
Приведенный перечень оснований является исчерпывающим – то есть не подлежащим расширительному толкованию. Любые основания отказа в утверждении схемы расположения, не приведенные в п. 16 ст. 11.10 Земельного Кодекса, являются незаконными.
Вот и все основные моменты, которые нужно знать о схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, если вы решили заняться оформлением земельного участка самостоятельно.
Спасибо. Конец.
Основания для отказа в подготовке
Иногда допускается отказ в подготовке обозначенной документации и проведения процедуры межевания.
Так же отказ может быть получен на стадии регистрации, после передачи документации в МФЦ. Он может быть связан с нарушениями:
- С заявкой о подготовке документации или её регистрации, обратилось ненадлежащее лицо, не являющееся правообладателем земель.
- Пакет документации не включает в себя всей требующейся документации.
- Один из документов (несколько) имеет неправоспособный вид – подвергся порче, истрепался и т.п. При условии, что сделанная в нём запись размыта, стёрта или уничтожена иным образом.
- У регистратора МФЦ или кадастрового инженера возникли сомнения в подлинности документа (нескольких документов).
- Выявлена кадастровая ошибка, в виде несоответствия учётных сведений реальному положению дел Подробнее о наложении границ читайте здесь.
- Иные недочёты.
Как утвердить схему расположения земельного участка?
Для регистрации необходимо обратиться в административный орган, выдающий надел в собственность. Помимо заявления уполномоченному лицу нужно передать пакет документов:
- Свой паспорт.
- Свидетельство о регистрации ИП или организации.
- Свидетельство с ИНН.
- Выписка из ЕГРН (подтверждение кадастрового номера недвижимости и адреса ее расположения).
- Заключение, предварительно полученное в администрации – по этому акту земля подходит для заявленного типа использования.
- Правоустанавливающий документ на собственность – решение местного органа самоуправления (либо свидетельство, договор купли-продажи и проч.).
- Сформированный план с пояснительной запиской – в ней указываются особенности объекта.
Предоставленные документы рассматриваются в течение месяца. Срок может немного отличаться в зависимости от способа подачи заявки. На основании наличия или отсутствия достоверности данных выносится положительный ответ или отказ. Нужно быть готовым к тому, что специалисты местных служб могут затребовать дополнительную информацию. Если таковая имеется, ее необходимо приложить к основному пакету. Варианты подачи:
- Личное посещение с предварительной записью на прием.
- Через Многофункциональный центр.
- По почте России.
- Через личный кабинет на портале Госуслуг.
Приказ не обязывает делать топографическую съемку местности, согласовывать план с владельцами линейных объектов.
Согласование и съемку проводят для выявления газопроводов, охранных зон. Это поможет обезопасить участок и строительство.
При разработке схемы расположения землевладения на кадастровом плане учитывают:
- документы местного территориального планирования, данные о пользовании землей, правила застройки, утвержденные муниципалитетом и другую градостроительную документацию;
- положения, сведения о границах природоохранных, особых зон, красных линий;
- проекты планировки местных территорий, земель общего пользования, которые не могут быть отнесены к частному владению;
- границы огородов, садов, территорий других собственников в данной местности, расположение строек, жилых зданий и других сооружений, права третьих лиц на смежные участки.
Местная администрация не указывает на конкретный перечень нарушений в формировании схемы — заказчик находит и исправляет такие ошибки самостоятельно. К примеру, в регистрации может быть отказано по причине отсутствия на схеме принятых условных обозначений и особенностей ландшафта, прочее. Для сравнения можно заказать схему у кадастрового инженера и сравнить неточности. Если же таковые не обнаружены, отказ можно обжаловать.
Для начала следует написать письмо с просьбой объяснить причины отказа в утверждении СРЗУ с просьбой предоставить ссылки на законы или вынесенные решения, которые имеются в открытом доступе. Ответ приходит в течение месяца. На основании полученного объяснения в схему вносят указанные исправления и отправляют на утверждение снова. Администрация не вправе окончательно отказать в согласовании схемы, но за время рассмотрения вопроса участок может быть передан другому.
Отказывают в оформлении участка и по своим причинам. Иногда куски земли «придерживают» своим, ссылаясь на различные обстоятельства. Заказчика забрасывают отписками годами, пока он не перестанет претендовать на участок или же землю передадут другому лицу.
Иногда на участок претендуют несколько владельцев, и власти отбирают будущих владельцев по своему усмотрению. Первоочередность подачи схемы в данном случае роли не играет.
Если это произошло, первый шаг — составление претензии на полученный отказ. Если же ответ не получен или причины отказа оказались неубедительными, дело рассматривают в судебном порядке.
Положение об особо охраняемой природной территории.
Особо охраняемые природные территории – это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.
Особо охраняемые природные территории изымаются решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования.
Для этих территорий устанавливается режим особой охраны.
На сайтах местных администраций, в которых чиновники дружат с мозгами, есть специальные разделы по земельным вопросам.
В этих разделах, как правило, публикуются Правила землепользования и застройки, Положения об особо охраняемых природных территориях, проекты планировки территории, землеустроительная и другая документация.
Беглое прочтение данных документов позволяет определить, насколько документы относятся к той территории, где вы собрались получить участок.
Если никаких ограничивающих фактов вы не установили, то можно смело делать схему, соблюдая, в первую очередь, Правила землепользования и застройки.
Причины отказа в согласовании схемы
При формировании границ земельного участка важно документы территориального планирования, правила застройки, местные нормативные акты. В согласовании СРЗУ будет отказано, если новый объект нарушает требования законодательства:
-
пересекает красные линии;
-
«накладывается» на ранее образованные участки, территорию общего пользования;
-
попадает в охранную зону водных объектов, линейных сооружений;
-
находится на территории с особыми условиями эксплуатации;
-
имеет слишком большую или маленькую площадь;
-
не имеет собственного подъезда, «заблокирован» другими участками и т.д.
Что такое кадастровый план земельного участка?
Кадастровый план земельного участка является обязательной частью кадастрового (реестрового) паспорта. Он содержит текстовые и графические данные о земельном объекте. Информацию берут из Государственного земельного реестра (Росреестра). Информация в нем общедоступна и содержит информацию обо всех зарегистрированных объектах. Форма плана, унифицированная и утверждена Министерством экономического развития России.
В кадастровом плане земельного участка указывают:
- вносят общую информацию – дату и номер регистрации, номер и размер квартала;
- информацию о земле в квартале – номер, месторасположение (адрес), категорию (вид, тип и качество) земель, дозволенное использование, размер в м2 и кадастровую стоимость;
- информацию о зданиях, сооружениях и возведенных в незавершенной форме, которое находится на месте квартала – вид, реестрационный номер, адрес размещения, размер в м2, функциональное назначение, реестровую цену;
- план в виде чертежа, размещенный на реестровом квартале – наделов земли, сооружений – возведенных и недостроенных. Обозначают размер масштаба;
- очерчение кордонов между субъектами РФ, населенных зон, городов, которые размещены в реестровом квартале, их масштаб;
- чертеж зон с особым назначением, территориальных зон в реестровом квартале с указанием масштаба;
- отображение расположения границ – их координаты, реестровый номер, и номер точек, воссоздание фиксирования на территории, уточняющие отметки по размещению;
- указывают границы размещения возведенных и недостроенных зданий;
- вносят информацию по землеустройству – вид и наименование, реквизиты и данные по их расположению;
- вносят информацию о точках опорной граничной сети.
План состоит из пяти частей, в зависимости от данных по объекту, могут заполняться не все листы. В пустых строках ставят знак — прочерк «-«. На каждой части плана пишут один номер регистрации. Количество листов нумеруют. Причем составляется документ лишь при проведении межевания земельного участка (кадастровые работы).
Советуем ознакомиться:
- ✅ Выписка из кадастрового паспорта о земельном участке
- ✅ Что такое выкопировка земельного участка?
- ✅ Публичная кадастровая карта
- ✅ Как найти участок по адресу на кадастровой карте?
Для чего нужна схема расположения земельного участка на КПТ?
Схема сама по себе не является правоустанавливающим документом. Она носит технический характер и требуется:
- чтобы образовать ЗУ из земель либо других участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, т.е. не в собственности частных лиц;
- в случае перераспределения ЗУ, находящегося в частной собственности с землями государственной или муниципальной собственности, так называемой прирезке.
Самыми распространенными случаями, когда требуется подготовка схемы расположения ЗУ:
- требуется кадастровому инженеру для подготовки межевого плана, чтобы поставить на кадастровый учет и получить кадастровый номер участка;
- владеете на правах аренды участком, находящимся в государственной собственности и желаете его разделить. В этом случае требуется утверждение схемы для раздела такого участка;
- хотите оформить пустой участок земли, никому не принадлежащий, получить его в аренду или собственность (выкупить) в соответствии с земельным кодексом.
- может потребоваться в случае получения разрешения на строительство.
В иных случаях земля выделяется органами местного самоуправления в соответствии с проектом межевания и планировки территории.